Author :
Abstract
Günümüz dünyasında meydana gelen değişim hızına ayak uydurmak için hızlı hareket edip etkin kararlar alabilen yönetim yapıları, devletler bir zorunluluk haline gelmiştir. Bu yüzden, söz konusu değişimlere duyarsız kalmayan ve dünya ülkeleri arasındaki konumunu belirlemeye çalışan Türkiye, çoğu zaman yönetimde tıkanmalara neden olan ve ağır maliyetli krizlerle sonuçlanan yönetim sistemini geride bırakmış, hızlı ve etkin kararlar alabilen Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemine geçiş yapılmıştır. Yeni hükümet sistemiyle yönetsel yapıda çok radikal değişimler gerçekleştirilmiştir. Bunların başında da Cumhurbaşkanlığı teşkilatı gelmektedir. Bu teşkilat yapısı içinde oldukça profesyonel ve etkin çalışabilecek birimler yer almaktadır. Bu önemli birimlerden biri de Politika Kurullarıdır. Politika kurulları misyonlarına uygun çalıştıkları takdirde, çok önemli fonksiyonları yerine getirebileceklerdir. Bu nedenle, bu kurulların değişik açılardan ele alınıp olumlu ve olumsuz yönlerinin analiz edilmesi gerekir. Bu çalışmada, Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemi kapsamında 10 Temmuz 2018 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak oluşturulan Cumhurbaşkanlığı politika kurulları ve özellikle bu kurullar arasında Yerel yönetimler ve kentleşme üzerine politikalar oluşturmak amacıyla kurulan Yerel Yönetim Politikaları Kurulunun yapısal ve işlevsel boyutları analiz edilmiş, buna paralel olarak 6360 sayılı yasaya yönelik yapılan eleştiriler doğrultusunda, kurulun politika önerileri hazırlaması gerekliliği konuları hakkında değerlendirmeler yapılmıştır.
Keywords
Abstract
In today's world, the management structures that can move quickly to keep up with the pace of change and make effective decisions have become a must for the states. Therefore, Turkey, which is not insensitive to such changes and tries to determine its position among the countries of the world, has often left behind the management system, which leads to blockings in management and resulted in heavy cost crises, made a transition quickly and efficiently to the presidential government system that can make decisions. The new government system has carried out very radical changes in managerial structure. Foremost among these comes the presidency organization. In this organization, there are very professional and efficient units in the structure. In this organization structure, there are very professional and efficient units. One of these important units is the policy committees. If the policy boards work in accordance with their mission, they will be able to perform very important functions. Therefore, it is necessary to analyze the positive and negative aspects of these boards from different angles. In this study, evaluations are made to create policies on local governments and urbanization among the presidential policy committees and especially those boards created by the Official Gazette on July 10, 2018, under the presidency of the government system the structural and functional dimensions of the local Management Policy Committee established in order to be analyzed, in line with the criticism of the law numbered 6360, the necessity of preparing policy proposals.
Keywords
- Atmaca, Y. (2013), “Optimal Belediye Büyüklüğü ve Yeni Büyükşehir Belediye Yasası”, Çankırı Karatekin Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, C. 3, S. 2. ss. 168-184.
- Belli, A. & Aydın, A. (2016). “6360 Sayılı Yasa İle Kapatılan Belde Belediyelerinin Hizmette Etkinlik, Verimlilik ve Temsil Sorunsalı Üzerine Bir Alan Araştırması: Önsen Belediyesi Örneği”, Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, 9/43, 1698-1713.
- Bozatay, Ş. A. & Kızılkaya, K. (2016), “Merkezden Yönetim-Yerinden Yönetim Tartışmalarının Odağında Bir Düzenleme: 6360 Sayılı Yasa Hakkındaki Değerlendirmeler”, Çankırı Karatekin Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt. 6, Sayı. 1, s. 609-637.
- Çelik, M.L. & Altıparmak, C. (2013), Hukuki Açıdan 100 Soruda Yeni Büyükşehir Belediye Modeli, Seçkin Yayıncılık, 2. Baskı, Ankara.
- Çolak, D.Ç. (2017), “6360 Sayılı Kanun’un Büyükşehir İlçe Belediye Başkanlığı Seçimlerine Etkileri: Trabzon Örneği”, Uluslararası İktisadi ve İdari İncelemeler Dergisi, S.18, s. 317-338.
- Durgun, Gonca Bayraktar (2017), “Anayasa Referandumu ve Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi”, www.yeniturkiye.com/samplechapters/94/006.pdf, ET. 10/05/2019.
- Genç, F. N. (2014), “6360 Sayılı Kanun ve Aydın’a Etkileri”, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 1.Özel Sayı, s. 1-29.
- Gül, H. & Kiriş, M.H. & Negiz, N. & Gökdayı, İ. (2014), Türkiye’de Yerel Yönetimler ve Yerel Siyaset, 1. Baskı, Detay Yayıncılık, Ankara.
- Gül, H. (2014), “6360 Sayılı Büyükşehir Belediye Yasası Üzerine Bir Değerlendirme”, Mimar ve Mühendis Dergisi, S.76, s. 50-54.
- Gündoğan, E. & Özcan, G. (2015), “ Yerel Yönetimlerde Optimal Ölçek ve Alan Yönetimi Perspektifinden 6360 Sayılı Yeni Büyükşehir Belediyeleri Kanunu”, (Ed. Mustafa Ökmen), Yerel Yönetimlerde Güncel Gelişmeler-Kuramdan Uygulamaya, Ekin Basım Yayın Dağıtım, Bursa, s.281-311.
- Gürbüz, M. & Yıldırım, U. & Belli, A. (2014), “Büyükşehir Belediye Kanunu’nun Kahramanmaraş İli Ölçeğinde Analizi”, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, C.1, Özel Sayı, s. 102135.
- İzci, F., Turan, M. (2013), “Türkiye’de Büyükşehir Belediyesi Sistemi ve 6360 Sayılı Yasa ile Büyükşehir Belediyesi Sisteminde Meydana Gelen Değişimler: Van Örneği”, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt 18, S. 1, s. 117-152.
- Kırışık, F. (2013), “Kamu Yönetiminde Küresel Değişimler ve Yeni Sorun Alanları”, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, S.38, s. 285-295.
- Taş, İ. E. & Altınbaş, S. (2013), “Büyükşehir Belediyelerine İlişkin Yeni Düzenlemenin Yerelleşmeye Etkileri”, (Editörler: Yakup Bulut, Veysel Eren, Sedat Karakaya, Abdullah Aydın), Kuramdan Uygulamaya Yerel Yönetimler ve Kentsel Politikalar, Pegem Akademi Yayınları, Ankara, s.579594.
- Resmi Gazete 10 Temmuz 2018 tarih ve 30474 sayılı, http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2018/07/20180710.htm, 11/05/2019.
- Yılmaz, V. & Kaypak, Ş. (2019), “6360 Sayılı Yasa Sonrası Yeni Büyükşehir Belediyelerindeki Çevre Sorunlarının İrdelenmesi: Malatya Büyükşehir Belediyesi Örneği”, Kent Akademisi Dergisi, C.1, S. 1, ss. 1-28.
- http://mecliste.org/mecliste-org-dan/hukumet-sistemi-nedir-yeni-sisteminin-ozellikleri-nelerdir, ET. 10/05/2019.
