Author :
Abstract
Sosyal dışlanma yaklaşımı, Avrupa Birliği’nin sosyal ve ekonomik nitelikli sorunlarla baş etmede benimsediği kapsayıcı bir bakış açısını temsil etmektedir. Kavram ilk olarak 70’li yıllarda ortaya çıkmış, 80’li yıllarda gelişmiş ülkelerde yaygınlaşmış ve 90’lı yıllarda AB’nin temel sosyal politika uygulamaları ve gelecek projeksiyonlarını içeren bir yaklaşım haline gelmiştir. Esas itibariyle sosyal dışlanma, çeşitli sebeplerle toplum ile bütünleşmede yaşanan yetersizlik durumunu ifade etmektedir. Dolayısıyla kavram, toplumsal katılımın tersine, çoğunlukla dışsal nedenlerle ortaya çıkan bir toplumdan tecrit edilme halini yansıtmaktadır. Bu çalışmada AB’nin sosyal dışlanma yaklaşımı, sosyal refah devleti tecrübesinin çağdaş bir yansıması olarak değerlendirilmekte, 2008 finansal krizi ve 2020 yılında tüm dünyayı etkisi altına alan Covid- 19 krizi bağlamında Avrupa Birliği sosyal dışlanma yaklaşımının geleceğine dair tespit ve öneriler ele alınmaktadır. Bu kapsamda kriz dönemlerinde, ekonomik önceliklerin öne çıktığı ve ülkelerin kalkınmanın sosyal boyutlarını ihmal etme eğiliminde oldukları çıkarımından hareketle, AB’nin özellikle Covid- 19 krizi sürecinde uyguladığı politikalar, buna yönelik eleştiriler ve sosyal dışlanma özelinde Avrupa sosyal politikasının geleceği tartışılacaktır.
Keywords
Abstract
Social exclusion approach represents an inclusive perspective adopted by European Union in dealing with social and economic problems. Exclusion concept emerged in 70s, became widespread in developed countries in 80s and it has become an approach that includes EU’s basic social policy practices and future projections. Social exclusion essentially refers to inability to integrate with society for various reasons. Therefore, the concept reflects the state of isolation from a society that occurs mostly for external reasons, as opposed to social participation. In this study, EU’s social exclusion approach is evaluated as a contemporary reflection of the social welfare state experience, then development of social policy and main problem areas in the EU are discussed and some suggestions put forward based on 2008 financial crises and Covid- 19 pandemic that dominated 2020. In this context, the policies implemented by the EU especially during the Covid- 19 crises, its criticisms and the future of the European social policy will be discussed based on the inference that economic priorities come to fore and countries tend to neglect social dimensions of development in times of crises.
Keywords
- Anadolu Ajansı. (2020). “Dünya Ekonomisi Salgının Birinci Yılında Yaralarını Sarmaya Çalışıyor”. https://www.aa.com.tr/tr/kategori-sayfasi-manset/dunya-ekonomisi-salginin-birinci-yilinda-yaralarini-sarmayacalisiyor/2172443, (08.07.2021).
- BalkanInsight. (2021). “Building ‘Social Europe’ is Needed More Than Ever After Covid- 19”. https://balkaninsight.com/2021/06/07/building-social-europe-is-needed-more-than-ever-after-covid-19/, (15.07.2021).
- BBC. (2021). “Aşılama Zengin Ülkelerde Yoksul Ülkelere Göre 25 Kat Hızlı”. https://www.bbc.com/turkce/haberler- dunya-56690185, (09.07.2021).
- Bhalla, A. & Lapeyre, F. (1997). Social Exclusion: Towards an Analytical and Operational Framework. Development and Change, 28: 413- 433.
- Bildirici, Z. (2011). “Avrupa Birliği’nde Yoksullukla Mücadele ve Türkiye’nin Uyum Sürecindeki Yeni Uygulamalar”, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul.
- Bölükbaşı, B. (2008). “Türkiye’de Sosyal Dışlanma ve Yoksulluk”, Yüksek Lisans Tezi, Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul.
- Çakır, Ö. (2002). Sosyal Dışlanma. Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi. 4(3): 83- 104.
- Dally, M. (2006). Social Exclusion as Concept and Policy Template in the European Union. Center for European Studies Working Paper, 135: 1- 17.
- De Haan, A. (2000). Social Exclusion: Enriching the Understanding of Deprivation. Studies in Social and Political Thought, 2(2): 22- 40.
- EPHA. (2020). “We Need a Comprehensive, Sustainable Europe 2030 Strategy with a Strong Social Dimension”. https://epha.org/we-need-a-comprehensive-sustainable-europe-2030-strategy-with-a-strong-social-dimension/, (14.07.2021).
- Erdoğdu, S. (2004). Sosyal Politikada ‘Avrupalı’ Bir Kavram: Sosyal Dışlanma. Çalışma Ortamı Dergisi, 75.
- EU Alliance for Investing in Children. (2020). “Call for Action for a Comprehensive, Sustainable Europe 2030 Strategy with a Strong Social Dimension”. https://www.eurodiaconia.org/wordpress/wp-content/uploads/2020/06/EUAlliance-for-Investing-in-Children-statement-on-a-Europe-2030-Strategy-FIN.pdf, (13.07.2021).
- Euronews. (2021). “Koronavirüsün Yeni Varyantları”. https://tr.euronews.com/2021/07/06/delta-dan-sonra-delta- plus-koronavirusun-yeni-varyantlar-hakk-nda-bilinenler, (12.07.2021).
- European Commission. (2010). Europe 2020: A Strategy for Smart, Sustainable and Inclusive Growth. COM(2010) 2020 Final, Brussels.
- European Council. (2000). Fight Against Poverty and Social Exclusion. https://ec.europa.eu/employment_social/social_inclusion/docs/approb_en.pdf, (05.07.2021).
- European Parliament. (2021). “Health Threats: Boosting EU Readiness and Crises Management”. https://www.europarl.europa.eu/news/en/headlines/society/20200604STO80507/health-threats-boosting-eureadiness-and-crisis-management, (13.07.2021).
- Eurostat. (2010). Combating Poverty and Social Exclusion, A Statistical Portrait of the European Union 2010. Eurostat Statistical Books, 2010 Edition, Belgium.
- Farrington, F. (2002). Towards a Useful Definition: Advantages and Criticism of ‘Social Exclusion’. https://www.researchgate.net/publication/242513425_TOWARDS_A_USEFUL_DEFINITION_ADVANTAGES_AND_ CRITICISMS_OF_SOCIAL_EXCLUSION, (05.07.2021).
- Gökbayrak, Ş. (2005). Avrupa Birliği’nin Sosyal Koruma Sorunsalı Olarak ‘Sosyal İçerme Politikaları’. Çalışma Ortamı Dergisi, 80.
- IKV. (2020). “AB Tarafından Covid- 19’un Ekonomik Etkileri ile Mücadeleye Yönelik Alınan Önlemler”. https://www.ikv.org.tr/ikv.asp?ust_id=3631&id=3765, (15.07.2021).
- Karakaş, M. (2010). (2010). Küresel Yoksulluğun Öteki Yüzü: Yeni Yoksulluk ve Sosyal Dışlanma. Sosyal Bilimler Dergisi, 12(2): 1- 16.
- King, T. (2020). “In EU’s Retreat, a way Forward”. https://www.politico.eu/article/in-eu-european-union-coronavirus- covid19-retreat-a-way-forward-ursula-von-der-leyen-charles-michel/, (14.07.2021).
- Lovering, J. (1998). Globalization, Unemployment and ‘Social Exclusion’ in Europe: Three Perspectives on the Current Policy Debate. Internatioanal Planning Studies, 3(1): 35- 56.
- Medanipour, A.; Shucksmith, M. & Talbot, H. (2015). “Concepts of Poverty and Social Exclusion in Europe”. Local Economy, 30(7): 1- 21.
- Nas, Ç. (2020). “Koronavirüs Salgınının Yeni Merkez Üssü Avrupa: AB’nin Kriz Yönetimi Sınavı”. https://www.uikpanorama.com/blog/2020/03/27/koronavirus-salgininin-yeni-merkez-ussu-avrupa-abnin-krizyonetimi-sinavi/, (14.07.2021).
- OECD. (2020). “Coronavirus: The World Economy at Risk”. OECD Interim Economic Assesment. https://www.oecd.org/berlin/publikationen/Interim-Economic-Assessment-2-March-2020.pdf, (11.07.2021).
- Our World in Data. (2021). Coronavirus (Covid- 19) Vaccinations. https://ourworldindata.org/covid-vaccinations,
- Öniş, Z. & Kutlay, M. (2012). Ekonomik Bütünleşme / Siyasal Parçalanmışlık Paradoksu: Avro Krizi ve Avrupa Birliği’nin Geleceği. Uluslararası İlişkiler, 9(33): 3- 22.
- Özkural- Köroğlu, N. & Anarat, C. C. (2020). “Covid- 19 Sonrası AB’nin Geleceği Üzerine Bir Projeksiyon: Krizler ve Değişimler”. Euro Politika, 4(2): 27- 62.
- Öztürk Günar, D. & Günar, A. (2020). Covid- 19 Krizinin Avrupa Birliği’ne Ekonomik Etkisi Üzerine. Euro Politika, 4(2): 141- 161.
- Peace, R. (2001). Social Exclusion: A Concept in Need of Definition?. Social Policy Journal of New Zealand, 16: 17- 35.
- Pietzcker, D. (2020). “Hakikatin Dönüm Noktası: Covid- 19 Batı Toplumlarının ve Avrupa Birliği’nin Zayıflıklarını Nasıl Ortaya Çıkardı?”. Çev. Işıkgün Akfırat. BRIQ, 1(3): 19- 32.
- Sapancalı, F. (2005). Avrupa Birliği’nde Sosyal Dışlanma Sorunu ve Mücadele Yöntemleri. Çalışma ve Toplum, 2005/3: 51- 105.
- SBB. (2020). Dünya Ekonomisinde Son Gelişmeler Bülteni. 2020/ 1- 2.: 3- 4.
- Sen, A. (2000). Social Exclusion: Concept, Application and Scrutiny. ADB Social Development Papers, 1: 1- 54.
- Silver, H. (1994). Social Exclusion and Social Solidarity: Three Pradigms. International Labour Review, 1994/5- 6: 531- 578.
- Şahin, T. (2009). Sosyal Dışlanma ve Yoksulluk İlişkisi. https://www.acarindex.com/dosyalar/makale/acarindex- 1423938559.pdf, (29.06.2021): 71- 80.
- T.C. Dışişleri Bakanlığı Avrupa Birliği Başkanlığı. (2010). Avrupa 2020 Stratejisine İlişkin Duyuru. https://www.ab.gov.tr/45169.html, (08.07.2021).
- Tartanoğlu, Ş. (2010). Sosyal Dışlanma: Küreselleşme Perspektifinden Bir Kavramsallaştırma Çabası. Sosyoloji Konferansları, 0(42), 2010: 1- 13.
- TGMP. (2020). “Oxfam’ın Raporu Uyarıyor: Koronavirüs Sebebiyle Yarım Milyar Kişi Daha Yoksullaşabilir”. http://www.tgmp.net/tr/haber/oxfam%E2%80%99in-raporu-uyariyor/333/, (06.07.2021).
- Tuparevska, E.; Santibanez, R. & Solabarrieta J. (2020). “Social Exclusion in EU Lifelong Learning Policies: Prevalence and Definitions”, International Journal of Lifelong Education, 39(2): 179- 190.
- Ülger, İ. K. (2020). “Koronavirüs AB’yi Fetret Devrinde Yakaladı”. https://kriterdergi.com/dosya-guc- dengesi/koronavirus-abyi-fetret-devrinde-yakaladi, (12.07.2021)
- Verhofstadt, G. (2020). Time of Coronavirus Shows Importance of Being European. https://euobserver.com/opinion/147781, (15.07.2021).
- Voyvoda, E. & Yeldan, A. E. (2020). Covid- 19 Salgınının Türkiye Ekonomisi Üzerine Etkileri ve Politika Alternatiflerinin Makroekonomik Genel Denge Analizi. https://yeldane.files.wordpress.com/2020/05/covid_voyvodayeldan_v2_31mayis.pdf, (08.07.2021)
- WHO. (2021). Covid- 19 Dashboard. https://covid19.who.int/, (09.07.2021)
- Yıldırımalp, S. (2014). Sosyal Dışlanma ve Avrupa Birliği Yaklaşımı. Siyaset, Ekonomi ve Yönetim Araştırmaları Dergisi, 2(2): 91- 108
